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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 環評修法重開機 環團籲：這個會期就進立院

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發表日期 2018/03/30 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月30日台北訊，賴品瑀報導

環境法律人等環團30日舉行記者會，要求《環評法》政院版草案這個會期內就要送入立院。「不要拖到選舉會期！」他們擔憂等到那個時候，可能無法獲得妥善的審查，或是甚至遭到遺忘。

深澳燃煤電廠通過環差案後，環保署去年9月已推出草案，卻一度停擺的環評改革也重新受到關注，先是行政院長賴清德、環保署長李應元在立院質詢中表態六個月內將環評法政院版草案送入立法院，立院衛環委員會蔣萬安等立委也要求環保署一個月內將母法送入行政院、環評施行細則三個月內送入等。

環評修法因為深澳案爭議受重視，環團呼籲政院版草案這個會期就送進立院。賴品瑀攝。

環團除了要求盡快展開修法程序，也從長期參與環評、環境訴訟的經驗出發，提出五項修法建議，包括環評結論遭撤銷後，開發許可也將失效；負責調查的顧問公司不再受開發單位委託控制；二階環評有更實質的民間參與；老舊環評退場；政策環評效用再提高等。 環評結論撤銷就停工 斷開開發單位顧問公司連結

目前環評結論遭撤銷、廢棄後，當時因環評過關而取得的開發許可卻沒有因此連帶失效，環境法律人協會理事長張譽尹回顧，林內焚化爐、中科三期、美麗灣度假村、新園農場等案例，這些案子的環評結論在公民訴訟後遭到撤銷，不過卻大多在訴訟有結果前已經完工，對環境已經造成了實質的傷害。環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，像是中科三期的「停工不停產」、美麗灣的違建與否爭議都是因此而來，因此他們建議環評法應補上明確規定，當環評結論因訴訟等原因失效時，開發許可也應該連帶的一起失效。

環保署副署長詹順貴入閣啟動環評制度改革時，曾經拋出「顧問公司改由環保機關統一聘任」的想法，但在去年9月公布環保署版草案時，卻不見相關規定，當時詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

但蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，這也是長久以來環團觀察到的弊病所在，因此還是期待環保署這次就能把環評調查轉向由政府主導，不但讓個案的調查資料可信，更可建立環境資料庫。

看守台灣秘書長謝和霖表示，現況下由於出資聘請顧問公司的是開發單位，顧問公司為了協助開發單位過關，就失去中立客觀的立場，不但環評的調查資料經過開發單位看過，甚至得替案子說好話、隱藏資訊、甚至說謊。蔡雅瀅表示，這樣也導致環評委員除了要看資料評估環境影響，更得先當「偵探」，以觀塘工業區的藻礁生態爭議為例，明明許多人當場現勘看到海岸「紅通通一片」都是藻礁，但中油提出的調查報告卻是生態狀況不佳，實在難以接受與理解。 陳年老案要退場 二階環評、政策環評要落實

再者，包括深澳案、觀塘案、東海岸大型開發等「陳年老案」苦無退場機制，在時空條件大不相同的狀況下，卻持續在環差審查中打轉，一向遭諷刺「永續審查」。詹順貴在草案已經提出環評結論效期、新增得變更或廢止環評審查結論的補救。環團也以深澳案舊電廠已除役多年、觀塘案當時人們對藻礁的珍貴一無所知的經驗為例，重申當環境現況已有重大改變或發現時，應該重新環評，甚至得變更或廢止原環評，讓老案退場。

環團也對二階環評、政策環評的機制如何落實民眾參與有所期待。北海岸反核行動聯盟執行長郭慶霖提出，應有專業的協助與引導民眾參與，才能讓民間實質進入討論。他以核一等核電設施將除役為例，認為並非是拆除，就是對當地有好處，就不需妥善環評，因為這些除役應該是要設法回復原貌，當然需要當地民眾的經驗與意見，但遺憾的是，以核一除役二階環評為例，卻在討論過程中遭誤導入回饋金。

彰化環盟總幹事施月英，指出目前的環評法有關政策環評太過簡陋，不但需要政策環評的項目過少，即便做了也有定位不明、政策效力影響不大的遺憾。

雖然過去詹順貴常以離岸風電有做政策環評，所以後續個案審查比起陸域風機順暢，來鼓勵其他部會不要抗拒政策環評。不過施月英指出，去年一年彰化通過的18個風場個案其實不在列入離岸風電的政策環評內，經濟部其實只對「第二階段」的潛力場址做政策環評，導致雖然政策環評已經提出「距離白海豚棲地1000公尺，優先開發航道外側區塊」的原則，但後續受審的個案卻因為不在當時政策環評內，而不用遵守該原則，還是部分落腳在航道內，有衝擊白海豚等海洋生態的奇怪現象。

施月英也指出，科學園區的政策環評，從2007年中科四期環評時定調要做卻拖延至今未完成，也顯示新的環評法應該對政策環評再做強化，不要讓政策環評淪為裝飾用。 參考資料

- 環境影響評估法修正草案 延伸閱讀

- 詹順貴：6月前推出環評法母法修正草案

- 環評法修正草案6月出爐 環工技師籲加速取消否決權

- 張譽尹、楊品妏：將深澳電廠環差之怒化為修法力量

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 環署贊成深澳煤電？ 藍要說明卻遭駁

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【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「拒絕煤電廠」、「環保署副署長詹順貴下台」國民黨立委15日一早在社福衛環委員會舉牌抗議，並提案要求「投下贊成關鍵票，導致深澳燃煤發電廠擴建案通過的詹順貴到場說明」。立委蔣萬安表示，「環保署一手打空污、一手蓋煤電廠，立場令人費解，在無法了解詹順貴贊成的立場前，審空污法都是打假球。」但國民黨立委賣力杯葛2小時，但民進黨最後仍以人數優勢通過詹不需到場，續審空污法。

「沒有了解環保署贊成深澳電廠擴建的原因前，審查空污法就是要求國民黨配合打假球，我們反對先審法案。」蔣萬安15日在立法院表示，環保署一手想推空污法解決空氣污染的問題，另一手卻贊成擴建燃煤電廠火力全開，邏輯何在？希望詹副署長能夠到場說明，釐清社會各界的疑慮，若大家誤解他，他也能辯駁澄清，躲起來沒辦法解決問題。

台電規劃深澳燃煤發電廠擴建，提出引進日本橫濱磯子電廠的超超臨界機組、配合空氣品質降載，及縮小1/4的機組規模等條件，在15日下午進行「環境差異」分析審查，最後在16位環評委員中，有8票支持「審核修正通過」，認為「應就變更內容重新辦理環境影響評估」的，也有8票平手。

其中，擔任主席的詹順貴投下關鍵性的「修正通過」票，讓擴建深澳燃煤電廠案以9：8通過審查，也讓環保團體跌破眼鏡。詹順貴指出，從環境影響差異分析來看，台電的規畫確實比之前的要好，但有2點附帶要求，一、經濟部對外公開說明能源配比的達成方式與本案定位，並考量本案開發的必要性。二、硫氧化物排放總量從每年4420噸降到1438噸，懸浮微粒、廢棄物總量不得超過舊廠排放汙染總量。

國民黨團不甘示弱地立馬在15日一早召開「動員早餐會報」，並在社福衛環委員會9點一開議便發難，立委王育敏、陳宜民等人提案要求詹順貴與衛福部次長薛瑞元等，曾在14日參與環差會議的2人必須到立法院，釐清到底為何投下贊成票、背叛改善空氣品質，才能繼續審查《空氣污染防制法》。

立委王育敏批評，空氣污染是民怨之首，有8成2的民眾對空污憂慮，通過深澳電廠環差案，無疑是增加民眾對政府解決空氣污染的不信任、憂心空氣更不好，而環保署竟以10年前的環保標準來判斷是否通過環差案，而非以現行環保標準重新「環境評估」，「根本一點都沒進步，而是『倒退嚕』，執政黨還有資格叫『民主進步黨』嗎？」

在國民黨立委程序發言「2個小時」後，擔任主席的民進黨立委邱泰源進行提案表決，而民進黨6席委員一致反對「要求詹順貴到場說明」，贏過國民黨5席委員的贊成票，國民黨敗陣無法要求詹順貴到場說明。

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